杰克·多尔西的Block申请比特币和稳定币托管银行的OCC许可

Block已申请成立一家无保险的美国国家信托银行，将其部分比特币、稳定币和数字资产托管业务置于联邦监管之下。

摘要

• Block已向OCC申请成立Builders Bank & Trust，作为一家无保险的国家信托银行。
• Builders Bank将为比特币和稳定币提供托管和信托服务，而不接受存款或发放贷款。
• 拟议的银行将在OCC监管下运营，并为Block已经提供的某些托管活动创建联邦框架。
• Block加入了几家加密货币和金融科技公司，正在申请美国联邦银行特许经营，OCC正在审查更多数字资产申请。

Block在周二表示，它已向货币监理署提交申请，拟成立Builders Bank & Trust, N.A.，这是一家拟议的国家信托银行，将在不接受存款或发放贷款的情况下运营。

如果获得批准，Builders Bank将为包括比特币和稳定币在内的资产提供托管和相关信托服务。拟议的银行将在OCC监管下运营，并为Block提供国家监管框架，以支持该支付公司已经提供的某些托管活动。

该申请并不允许Builders Bank开始运营。Block表示，拟议的机构只有在获得OCC所需的监管批准后才能启动。

"基于Block在数字资产领域的经验、我们与Square Financial Services的历史，以及我们组建团队的深厚银行专业知识，我们相信Builders Bank能够很好地支持Block更广泛的经济赋权愿景，"将担任Builders Bank总裁兼首席执行官的Lee Woolley表示。

Block信托银行将专注于比特币和稳定币托管

与传统商业银行不同，Builders Bank不会接受客户存款或发放贷款。Block将计划中的实体描述为一家无保险、不接受存款的国家信托银行，专注于托管和信托服务。

国家信托结构可以被数字资产公司用来在联邦监管下进行批准的托管和信托活动，而无需作为传统零售银行运营。正如crypto.news之前报道的，加密信托银行可以提供数字资产托管和稳定币储备管理等服务，同时保持在传统存款模型之外。

Block表示，联邦特许经营将为某些托管和相关活动建立一致的监管，以便在这些业务扩展时进行管理。比特币和稳定币被特别列为Builders Bank可以托管的资产。

Woolley表示，公司计划在追求特许经营时与OCC合作，以支持Block及其客户的安全资产托管。

Woolley目前担任Block的数字资产战略负责人，拥有超过20年的银行和金融服务经验。在加入Block之前，他曾担任财政部联邦信用合作社的总裁兼首席执行官，并在Northern Trust和BNY Mellon担任高级银行职位。

Block已经通过Square Financial Services在美国银行系统内运营，Square Financial Services是一家于2021年开始运营的工业银行。Builders Bank将创建一个专注于信托和托管活动的单独联邦监管结构。

OCC为更多加密银行申请开辟了道路

Block在加密货币和金融科技公司申请增多的时期寻求特许经营，这些公司希望将数字资产业务纳入联邦银行监管。
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美国审计长乔纳森·古尔德在八月份表示，进行合法活动的数字资产公司应当能够接入美国国家银行系统。当时，货币监理署（OCC）在18个月内收到了40份新设特许经营申请，包括国家信托银行的申请，crypto.news在八月份报道。

当时，监管机构有13份待处理的数字资产许可申请，其中包括Payward、Revolut和World Liberty Financial等公司正在寻求联邦批准。

Revolut在上周进一步推进了这一进程，获得了OCC的有条件批准，以建立Revolut Bank US, N.A.。该金融科技公司计划将拟议的银行设在康涅狄格州斯坦福，并注入大约9500万美元的初始资本。

Revolut预计该银行将在2027年上半年启动，但公司仍需获得联邦存款保险公司和联邦储备委员会的批准，以及最终的OCC授权。其计划提供的服务包括支票账户、信用卡、分期贷款、外汇产品和稳定币。

自2025年底以来，OCC在数字资产企业中更广泛地使用国家信托特许经营。Ripple、Circle、Paxos、BitGo和Fidelity Digital Assets在2025年12月获得了有条件批准，而其他申请者在2026年跟进。

有条件批准代表特许经营过程中的一个中间阶段。申请者通常必须完成组织要求，并满足涉及资本、治理、合规系统和运营准备等领域的条件，才能获得开业授权。

Circle自那时以来已超越该阶段。该稳定币发行商在七月获得了最终的OCC批准，以建立Circle National Trust，这是一家联邦监管的信托银行，可以为Circle及其附属公司和有限的机构客户提供数字资产保管服务。

Kraken的母公司Payward采取了类似的路线。其拟议的Payward National Trust Company将为机构客户提供联邦监管的数字资产保管服务，而不接受存款或发放传统贷款。

加密公司继续追求国家信托特许经营

尽管一些公司面临更长的监管审查，申请仍在继续。

Zerohash在八月份提交了第二份国家信托银行申请，此前OCC退回了其原始申请。修订后的申请提出了一套更窄的信托活动，监管机构在9月17日之前开启了公众评论期。

OCC在审查申请和公众评论后，可以请求进一步的信息、施加条件、批准申请或拒绝申请。Zerohash的修订申请在crypto.news于八月底报道时尚未获得批准或拒绝。

由唐纳德·特朗普总统家族支持的加密风险投资World Liberty Financial于8月14日获得了初步有条件批准，以建立World Liberty Trust Company, National Association。

拟议的机构将发行和赎回USD1稳定币，管理其储备并提供数字资产保管服务。World Liberty必须满足OCC的条件，才能开始运营，包括维持至少2000万美元的合格资本。

该申请及其后续批准因特朗普家族与该公司的关系而受到政治审查。据报道，特朗普家族相关实体拥有WLTC Holdings（拟议银行背后的控股公司）38%的股份，而由阿布扎比的塔赫努恩·本·扎耶德·阿尔·纳哈扬和共同投资者支持的一组则控制49%的股份。

在立法者质疑该公司及其与政府的监管交易可能存在利益冲突后，World Liberty的有条件批准获得了批准。

对加密货币信托章程的审查已超出世界自由的范围。伊丽莎白·沃伦参议员在今年早些时候质疑了OCC授予数字资产公司国家信托章程的权力，认为一些获批的活动可能超出了《国家银行法》的限制。

传统银行团体提出了不同的异议。银行政策研究所聘请了外部律师，考虑对OCC的做法提出可能的法律挑战，此前监管机构向加密公司发放了一系列有条件的批准。在7月份报道潜在挑战时尚未提起诉讼。

Block的申请仍在OCC审查中。除非监管机构批准提议的章程，并且该机构完成在联邦监管下开业所需的要求，否则Builders Bank将不会开始运营。
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