鲁森特区块链“经过4年流通验证却被淘汰”…李亿权“发行特例与流通许可不同”（综合）

赫世英代表 "指定书中明确流通...已完成验证"

李亿权金融委员会主席 "只是自家产品的流通...与市场许可不同"

金融委员会，留有额外许可的余地...鲁森特 "希望获得正式审查机会"

[区块媒体记者 吴秀焕] 在申请碎片投资流通平台的预审中被淘汰的鲁森特区块链与金融委员会在现有金融监管沙盒的性质上发生了正面冲突。鲁森特区块链声称已经通过沙盒验证了流通业务，而金融委员会则表示该沙盒是以发行为中心的特例，强调与流通平台的许可是不同的。

鲁森特区块链的赫世英代表于8日出席国会行政委员会的国政审查，质疑金融委员会对现有沙盒的解释。鲁森特区块链在今年2月的碎片投资流通平台预审中被淘汰。当时，金融委员会选择了由韩国交易所主导的KDX和由NextTrade主导的NXT作为预审对象。

鲁森特区块链 "指定书和监管影响分析均明确流通"

赫代表表示："在2021年4月创新金融服务指定时，明确指出不是发行，而是利用区块链的分布式账本技术向投资者提供流通服务。"他主张，指定书中包含与市场开设许可相关的内容，因此将鲁森特区块链的业务仅解释为发行特例是不合适的。

他还引用了去年5月撰写的监管影响分析资料作为依据。赫代表表示，该资料将鲁森特区块链归类为监管适用对象的“被监管者群体”，并明确表示通过沙盒运营的非上市股票及碎片投资流通平台将正式制度化。此外，他解释说，"根据沙盒运营的经过，判断被监管者的遵守可能性较高。"

赫代表强调：“所有这些内容都是关于流通的，而不是发行。”他表示，已经通过4年的验证证明了流通平台的运营能力和合规能力。

李亿权 "沙盒是发行...流通是维持发行的范围"

李委员长坚持认为，现有沙盒与此次许可的业务范围不同。他表示：“给予监管沙盒是碎片投资的发行，而我们现在要给予的是流通。”并指出：“如果发行了，流通必须稍微存在才能维持发行，因此在这方面是被允许的。”

他解释说，虽然沙盒并没有完全禁止流通，但限制在交易商直接发行的产品交易所需的范围内。李委员长强调：“只在自己发行的一种商品上流通与流通所有发行人的商品的市场是有区别的。”

李委员长表示，鲁森特区块链正在进行发行许可程序，以便继续现有业务。与其他碎片投资者一样，鲁森特区块链也在进行发行许可程序。

双方的争论最终集中在沙盒中允许的流通范围在正式许可过程中能被认可到何种程度。

国会 "初创企业的成果被大型机构拿走"...金融委员会 "考虑额外许可"

国会中提出批评，认为尽管创新企业通过验证证明了市场性，但许可机会却转给了以大型金融机构为中心的财团。

国民力量党议员赵正勋批评道：“初创企业经过7年的艰辛获得了监管沙盒许可，证明了这一业务的可行性，但大型机构却全部拿走了。”他还指出，限制许可对象为两家，质疑“如果有三家，这个碎片投资行业就会崩溃吗”，并表示鲁森特区块链应获得单独的审查机会。

李委员长表示：“我也对此感到最遗憾。”并表示：“初创企业是韩国社会的未来希望，应该为年轻人的热情提供一个运动场。”

不过，他强调，许可审查是按照既定程序公平进行的。他解释说，在审查过程中，承认了风险投资（VC）基金的出资限制的例外，并放宽了对初创企业不利的条件，以维持现有财团。

限制许可对象为两家是基于对市场情况和效率等的政策判断。他表示：“在未来市场形成的过程中，是否还有更多的许可可以给予，将会进行观察。”金融委员会在今年2月发布预审公告时也表示，将考虑市场需求和竞争情况，审查是否给予额外许可。

赫世英 "希望不是特权，而是依法进行正式审查"

赫代表明确表示此次要求不是特权，而是依法进行正式审查的机会。他表示：“我们要求的绝不是翻转任何决定或自动给予许可的请求。”并指出：“根据金融创新支持特别法第21条，创新金融企业可以申请正式许可的程序已经制定。”

他补充道：“希望通过这一程序审查4年的验证成果和合规能力。”并表示：“如果符合条件，希望能在市场上冷静而激烈地竞争。”