银行与加密货币：美国银行游说团对银行许可提起诉讼

关于加密货币银行许可的较量。 美国独立社区银行家协会（ICBA）已向哥伦比亚特区联邦法院对货币监理署（OCC）提起诉讼。该协会指控监管机构为加密企业创造了一条进入银行系统的通道，而没有对其施加所有适用于传统银行的约束。

该诉讼针对的是第1176号解释信和于3月2日发布的一项规则，该规则于4月1日生效。ICBA还要求撤销授予Protego Holdings的有条件许可。

关键点

• ICBA在法庭上质疑OCC用于批准某些加密企业的权力
• 诉讼针对第1176号解释信和2026年4月生效的联邦规则
• 相关银行不接受存款，也不享有FDIC的保险
• 2026年2月获得的Protego Holdings的有条件许可直接列入诉讼

加密货币：ICBA质疑OCC的银行权力

第1176号解释信追溯至2021年1月。该信称，国家信托银行 可以从事某些非信托活动，这些活动是信托公司被允许的，包括资产保管。2026年通过的规则将这一解释纳入OCC的监管框架。

ICBA质疑对《国家银行法》的这一解读。根据该协会的说法，国会并未授权该机构向主要依赖于与数字资产相关的非信托服务的企业颁发此类许可：

<< 国会并未将国家信托章程作为加密企业寻求联邦许可的后门，而这些企业并不承担适用于受保险存款机构的义务。 >> ICBA主席兼首席执行官Rebeca Romero Rainey -- 来源：ICBA

这些机构不接受存款，因此其客户不享有FDIC的保险。ICBA还强调缺乏《社区再投资法》的义务，以及与商业银行不同的资本、流动性和监管规则的适用。

OCC则持相反观点。监管机构认为，自古以来法律就授权其批准仅限于信托公司操作的银行，即使其某些活动并不严格具有信托性质。因此，法庭将裁决国会赋予该机构的权力范围的争议。 银行业对国家监管机构就加密公司问题的抗议 -- 来源：Compte X JDC

Protego Holdings成为司法斗争的中心

该诉讼直接针对Protego Holdings，这是一家专注于数字资产的保管、交易、贷款和发行的公司。OCC于2026年2月授予其有条件许可以创建国家数字信托公司。

Protego在2021年已获得首个有条件许可，但该许可在银行实际开业前已过期。该公司随后在2023年裁员大部分员工，并面临与供应商的多起未付款诉讼。因此，ICBA要求OCC拒绝其新申请，理由是其治理和控制机制存在缺陷。

然而，该案件不仅限于Protego的情况。Circle、Ripple、Paxos、Fidelity Digital Assets、BitGo和Coinbase也在2025年12月至2026年4月之间获得了OCC的有条件批准。Anchorage Digital自2021年以来已拥有联邦许可。

ICBA的胜利将削弱用于颁发这些许可的框架，但不会自动导致其消失。后果将取决于判决的确切范围以及可能对每项决定提起的上诉。目前尚未确定任何违法行为：该诉讼主要开启了关于信托公司、加密企业和联邦银行之间界限的斗争。

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