前州长库莫：美国数字资产规则在没有国会立法的情况下政治脆弱

[墨西哥=沈英才特派员] 美国的数字资产（虚拟资产）监管体系不应仅依赖于行政部门和监管机构的措施，而需要一项超党派法律，以便在选举结果无论如何都能维持。前纽约州州长安德鲁·库莫指出，在国会未能通过市场结构法的情况下，美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）利用现有权力推出新的监管措施，但这可能会对政治变化产生脆弱性。

据Cointelegraph报道，库莫在6日（当地时间）的一篇专栏文章中表示：“企业不应猜测今天存在的规则在下次选举后是否仍然有效。”他主张国会应制定一项明确批准数字资产活动的超党派法案。

“停止CLARITY法案，SEC和CFTC填补空白”

库莫指出，数字资产已经改变了美国的金融体系，核心问题不在于行业的增长是否会继续，而在于美国是否能够制定明确和可持续的规则。他认为，目前美国尚未获得这样的规则。

根据库莫的说法，CLARITY法案旨在建立全国范围内的数字资产监管体系，并明确SEC和CFTC等联邦机构的角色。

根据Cointelegraph的专栏，去年美国众议院通过了CLARITY法案，但国会尚未将相关法案送交总统。

库莫解释说，在上个月法案在参议院未能取得进展后，SEC和CFTC开始填补国会的立法空白。他认为这两个机构积极推出新的联邦监管体系和针对某些数字资产的特定监管方案，正在大幅改变市场结构。

然而，他指出，这些监管措施依赖于现有法律下的机构权力，而不是国会制定的新市场结构法。

库莫表示，短期内可能会创造新的市场机会，但很难具备新法律所具有的持续性。

“在国会反对中制定的规则...政治变化脆弱”

库莫还注意到，监管机构制定新规则的过程与国会的政治反对相互交织。他主张，由于一些规则在国会反对的情况下推进，因此从一开始就可能在政治上脆弱。

库莫提到，在中期选举后，民主党有可能在美国国会的一个或两个院中占据主导地位。他在这方面引用了预测市场和当前选举趋势，但该预测并非确定结果。

根据卡尔西的资料，民主党在参议院占据主导地位的可能性被提出为64%。

库莫解释说，如果国会多数党发生变化，将有更多手段来制衡监管机构的行动。他指出，可以利用机构在实施新规则之前必须提交国会的程序，限制机构项目的预算，或通过立法推翻机构的行动。

他还解释说，可以利用国会审查法（Congressional Review Act）废除某些规定，或通过调查、传唤和公开听证会等方式对行政部门和监管机构施加压力。

提及克林顿政府的经验...不能低估国会的制衡

库莫提到他在克林顿政府期间担任美国住房和城市发展部（HUD）工作的经历。他表示，在1994年中期选举中，共和党控制了众议院和参议院后，国会对住房和城市发展部的监督加强。

预算被用作施压手段，国会利用多种制度手段限制行政部门的权力，他回忆道。

库莫以此为依据，主张国会在认为行政部门过于激进时，限制机构的监管活动的能力不应被低估。他预测，未来民主党可能会试图证明特朗普政府的腐败和监管机构的行动是为了给特定个人或政治赞助者带来利益。

然而，库莫指出，这些主张是否合理无关紧要，但可能会引发政治监督。

“企业不应根据哪个政党执政来决定美国投资”

库莫指出，美国数字资产政策面临的最大问题是监管不确定性。他认为，必须协调私人技术创新与合理的政府监管，但由于CLARITY法案未能取得进展，模糊性依然存在。

库莫认为，这种情况对企业、投资者、消费者和美国经济都是负面的。他认为，企业根据哪个政党在华盛顿掌权来决定在美国扩展业务或投资的结构是不理想的。相反，法律应明确哪些行为是合法的，哪些是被禁止的，哪个机构负责监管，以及规则如何执行。

“欧洲和新加坡已建立监管体系”

库莫还比较了美国与其他地区的数字资产监管环境。他提到欧洲的数字资产市场法（MiCA）和新加坡的支付服务法（Payment Services Act）作为例子。

库莫认为，欧洲和新加坡已建立监管体系，为市场参与者提供了确定性并设定了标准。他主张，美国不应因政治僵局而决定金融创新的未来。他强调，下一届国会应暂时放下政治冲突，将明确批准美国境内数字资产活动的超党派法案作为首要任务。

OKX董事会活动...公开利益关系

库莫曾于2011年至2021年担任纽约州州长。在此之前，他曾担任纽约州检察总长和美国住房和城市发展部部长。

目前，他在数字资产交易所OKX的董事会中任职。

据Cointelegraph报道，他还担任OKX与洲际交易所（ICE）为代币化金融产品和数字原生金融产品成立的合资公司OKXICE的共同主席。

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